Брексит: что такое тормоз Стормонта?

Aug 18, 2023

Это видео невозможно воспроизвести

Смотрите: Как будут работать тормоза Stormont?

Сначала появился стопор, затем протокол, теперь мы можем ожидать услышать гораздо больше о «тормозе Стормонта», поскольку он добавлен в лексикон Брексита.

Но может ли вышеупомянутое торможение, провозглашенное Риши Сунаком в его новом соглашении по Брекситу, положить конец годичному перерыву в автономном правительстве Северной Ирландии?

План направлен на то, чтобы дать будущей Ассамблее Северной Ирландии больше права голоса в отношении того, как законы ЕС применяются к Северной Ирландии - ключевое требование Демократической юнионистской партии, прежде чем она прекратит бойкот разделения власти.

В соответствии с протоколом, согласованным Великобританией и ЕС еще в 2019 году, некоторые законы ЕС о товарах и таможне применяются в Северной Ирландии, но у политиков Стормонта не было формального способа повлиять на эти правила.

Они, как и некоторые предприятия, призывали к более широкой консультативной роли, что было исключено при администрации Бориса Джонсона.

Новое соглашение вводит механизм, позволяющий избранным представителям в Ассамблее Северной Ирландии выдвигать возражения против нового правила о товарах.

По мнению правительства, это представляет собой разновидность хорошо используемого и порой спорного инструмента Stormont, известного как петиция о беспокойстве.

Это защитная процедура, согласованная в рамках Соглашения Страстной пятницы в 1998 году и изначально предназначенная для защиты прав меньшинств.

Петиция, вызывающая обеспокоенность, обычно требует подписей 30 MLA (членов законодательного собрания) от двух или более партий, а это означает, что тогда вопрос будет подвергаться всеобщему голосованию, требующему большинства профсоюзных активистов и националистов, прежде чем он сможет приступить к рассмотрению. Ассамблея.

Но критики заявили, что его условия со временем фактически превратились в право вето для более крупных партий, и в 2020 году он был реформирован, чтобы ограничить его использование.

В данном случае правительство решило, что ОМС должны использовать только одну часть этого процесса, чтобы сообщить Лондону о своей обеспокоенности по поводу вступления в силу нового правила ЕС в отношении товаров.

Для этого требуется 30 подписей – этот порог позволяет только профсоюзным деятелям возражать против правил.

В нынешнем собрании 35 ГНД от профсоюзных партий и два независимых ГНД, которые называют себя профсоюзными.

Как только это произойдет, оно будет передано на рассмотрение непосредственно правительству Вестминстера — сквозное голосование сообщества не требуется.

Когда Великобритания вмешается, действие рассматриваемого закона ЕС будет автоматически приостановлено в течение максимального периода в четыре недели перед дальнейшим независимым арбитражем с ЕС через Объединенный комитет, который наблюдает за действием протокола.

В правительственном документе говорится, что это дает Стормонту «реальную и влиятельную роль» в принятии решений о применении законов ЕС в Северной Ирландии.

Важно отметить, что это может работать только тогда, когда в Стормонте есть полностью функционирующая исполнительная власть и собрание.

Да, хотя Великобритания заявляет, что делает это в одностороннем порядке, чтобы решить «дефицит демократии», вызванный нынешними договоренностями о согласии, ЕС также ясно дал понять, что рассматривает это как экстренный тормоз.

В нем говорится, что эта мера может быть использована только в «самых исключительных обстоятельствах и в крайнем случае».

Это видео невозможно воспроизвести

Смотреть: Ключевые моменты речи премьер-министра о соглашении по Брекситу

Правительство заявляет, что этот механизм не может быть использован по «тривиальным» причинам и что необходимо будет четко продемонстрировать, что оспариваемое правило ЕС в отношении товаров оказывает «значительное» влияние на повседневную жизнь в Северной Ирландии.

Кроме того, правительство заявляет, что бремя доказывания этого будет лежать на ОМС, которые должны быть представлены в «подробных и общедоступных письменных объяснениях».

Правительство ожидает, что сначала будет проведен консультативный процесс.

И ЕС также сможет противостоять этому шагу любыми мерами по исправлению положения, которые он сочтет целесообразными, что повышает вероятность потенциального будущего противостояния.

Это не требуется для срабатывания тормоза, но было предложено как возможный способ его отпускания.